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关于印发广州市义务教育规范化学校督导验收办法和广州市义务教育规范化学校

2007-10-22 11:51:09 作者：来源：互联网浏览次数：0 文字大小：【大】【中】【小】

关键字：关于印发广州市义务教育规范化学校督导验收办法和广州市义务教育规范化学校

穗教发〔2007〕30号

督导验收指标体系的通知

各区、县级市教育局：

现把《广州市义务教育规范化学校督导验收办法（试行）》和《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系（试行）》印发给你们，请根据本地的实际情况，在实行“一校一案”的基础上，研究、制定本区、县级市义务教育阶段规范化学校建设的总体方案，并于今年9月1日前报送我局发展规划处。在规范化学校建设和督导验收过程中，如有问题和意见，请及时向我局教育督导室反映。

二〇〇七年六月二十九日

（联系人：张忠维，联系电话：83185665）

广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系（试行）

一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
办学条件	占地	1﹡	学校有独立的校园；学校生均占地面积，小学不低于18平方米，初中不低于23 平方米（市中心城区小学不低于9.4平方米，初中不低于10.1平方米）。	15	第一要素占5分，不达标不给分；第二要素每低于1 平方米扣2分。本指标低于11分不达标。
	布局	2	学校布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家《中小学校建筑设计规范》要求，确保学生和教职工安全；不得铺设过境架空高压线；＊无危房。	14	第1要素6分，第2、3要素各4分，有危房（C、D级）不达标。
		3	学校周边环境有利于学生的身心健康。学校无与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。	6	未达标不给分。
		4	学校内没有宗教活动场所；校园周边200米范围内没有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营性场所。	10	每个要素5分。
		5	教学区的环境噪声符合《民用隔声设计规范》；位于交通要道、过境公路旁的学校，设立交通安全标志。	5	第一要素3分，第二要素2分。
	规模	6	小学规模一般不少于6班（中心城区不少于12班），班额一般不超过46人。初级中学规模一般不少于12班，班额一般不超过50人。	10	规模6分，少一斑扣3分；班额（平均）4分，每多1人扣1分。扣完为止。
	校舍	7﹡	小学生均校舍建筑面积(不含宿舍) 6平方米,初级中学8平方米。学生宿舍小学生均建筑面积4 平方米，初级中学4.5平方米。	10	生均每低1 平方米扣2分，低于8分不达标。。
	校舍	8﹡	教学及教学辅助用房：每个教学班必须有普通教室1间。学校有计算机室、语言实验室（可由具有视听功能的计算机室代替）、音乐室、美术室、体育室、多媒体综合电教室、图书室（馆）（包括藏书室、阅览室）、仪器及器材储存室、广播室、团（队）室、心理辅导室、卫生室、综合档案室等。31班以上初级中学须增设计算机室和语言实验室各1间。小学还须设有科学实验室。初级中学还须有理、化、生实验室（包括准备室、仪器室、储存室，初中19班以下生物实验室可与化学实验室合设）。	20	缺一室扣2分，低于16分为不达标。6个班以下规模的小学计算机室、语言实验室、多媒体室可合一计算，心理辅导室、卫生室可合一计算，仪器室和科学实验室可合一计算，广播室、团队室可合一计算。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
办学条件		9	办公用房：学校设教师办公室、行政办公室、会议接待室等。	5	缺1室扣2分，扣完为止。
		10	生活服务用房：学校须设置符合安全、卫生标准的厕所；根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、浴室、学生宿舍、单身教工宿舍。	10	第一要素4分，第二要素6分。
	运动场地体育设施器材	11	生均运动场地面积，小学不低于11.6 平方米，初中不低于10 平方米。市中心城区小学不低于5 平方米，初中不低于4.3 平方米。	10	每少1平方米扣3分，扣完为止。
		12	小学18班以下须设100米直道田径场一个。小学19班以上、初中24班以下须设200米环形田径场一个。初中25班以上设400米环形田径场一个。小学和初级中学须按规模设置一定数量的篮球、排球场；中心城区小学确无条件的，至少须按有关标准设置篮球场两个及60米直道田径场一个。	10	每要素5分，第2要素未达标不给分。
		13	体育器材按照省有关中小学体育器材、设施配备标准配备。	10	每低10％扣3分
	教学仪器设备设施	14	学校在显著位置设置国旗旗杆，旗杆要直立，国旗要合乎规定，无破损、无污迹。课室及功能室正面墙上要悬挂国旗。	5	第一要素2分，第二要素3分。
		15﹡	学校根据课程标准和学校规模，配备常规教学仪器、器材及信息技术教育设备。18个班以上小学和初级中学按照国家一类标准配备,其它小学按二类标准配备。	15	未达标不给分。
		16	计算机室按标准班额每人一台配备计算机，保证教学时学生单人单机；有计算机多媒体教学平台，有供教师使用的计算机；有条件的学校逐步建立校园网。	10	1、2要素各4分，3要素2分。计算机室少一台机扣2分；教师用机少于每3人一台扣2分。
	图书	17	生均藏书量小学20册以上，初中25册以上，并有一定数量的教参资料、工具书和报刊。每年新增图书比例不少于藏书量标准的1%。	5	每少5册扣2分，扣完为止。
	师资配备	18	按上级核定的编制和任职资格规定配备教职工。	10	缺、超编1人扣3分，扣完为止。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
办学条件	师资配备	19	校长符合国家规定的任职条件，小学校长有大专学历或小学高级教师职称，初中校长有本科学历或中学一级教师职称。	5	每1人不达标扣2分，扣完为止。
		20	小学和初中专任教师分别持有小学、初中《教师资格证书》；小学教师学历达标率99%以上，其中大专学历以上占50％以上，初中教师学历达标率90%以上，其中本科学历的占一定比例。	10	每低于1％扣2分，扣完为止。
		21	600人以上的学校配备具有执业医师或执业护士资格的专职卫生技术人员,配备获C级以上培训证书专职或兼职心理健康教育教师。	5	一项不达标扣2分。
学校管理	运作机制	22﹡	学校具备法人条件，取得法人资格，依法承担民事责任。	5	无法人资格不给分。
		23﹡	学校坚持依法治校，以人为本，根据国家有关教育法律法规办学，有明确的办学宗旨和章程。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量，维护学生和教职工的合法权益。	10	无章程扣2分，低于8分不达标，查实有严重侵犯师生权益行为不给分
		24	学校实行校长负责制，校长负责学校全面工作；学校应按规模内设分管教学、后勤等工作机构。规模较大的学校应设学科组、年级组。机构职能和人员职责由学校规定。	5	第一要素2分，第2要素3分。
		25	学校建立健全校长办公会议制度，研究决定学校重大事项；学校建立健全教职工（代表）大会制度，加强民主管理和民主监督。学校发展规划、领导班子任期目标、学校章程的制定和修改、涉及教职工权益的重大事项等须提交教职工（代表）大会表决通过；校长要依靠中国共产党的地方和学校基层组织，发挥党的政治核心作用；校长要发挥民主党派、工会、共青团、少先队组织在学校工作中的作用。	15	1、2、3要素各4分，第4要素3分。
		26	学校建立健全部门岗位责任制；年级组、学科组、图书馆、实验室、档案室等都要有明确的管理要求和责任人。	5	第1要素3分，第2要素2分。
		27	学校落实校务公开制度；校务公开的内容、形式、程序等须符合校务公开的有关规定。	5	第1要素3分，第2要素2分。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
学校管理	家长工作	28	学校加强与学生家庭、社区的联系，共同创设良好的教育环境；学校应成立家长委员会，收集家长的意见、建议，方便家长参与学校管理。发挥家长学校作用，家校共同创设良好的家庭教育环境。	5	第1要素2分，第2要素3分。
		29	班主任和科任教师主动保持与家长的密切联系，及时了解学生在家庭和社区的表现，学校建立和健全班主任家访制度；班主任每学年到每个学生家庭访问应不少于1次，通过多种形式及时与家长沟通情况，共同商量教育孩子的有关问题。	10	每要素各5分。
		30	学校应健全学生、家长投诉受理、处理机制。学生本人或其家长可以对学校工作提出批评或建议。	5	经查实有不受理投诉事件的不给分。
		31	学生本人或其家长对学生评价结果有不同看法的，可以向班主任或科任老师提出意见或建议。认为评价结果不公正的，可以向学校提出书面意见，学校给予受理，并限期答复。	5	经查实有不受理投诉事件的不给分。
	队伍建设	32	学校按有关规定建立教职工人事管理制度，实行教师聘任制；学校没有聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育学校工作的人担任工作人员；学校建立健全教职工业务考核制度，完善教职工激励制度，奖励认真履行职责的优秀教师。	9	第1要素3分，第2要素2分，第3要素4分。
		33	学校加强教师思想政治教育、职业道德教育，支持、鼓励教师参加继续教育、业务培训和对外交流，保护教职工的合法权利；教职员工应服从学校安排，自觉履行岗位职责，为人师表，参加政治和业务学习，按规定参加继续教育和有关教育教学活动。	10	每要素各5分。
		34	学校教职工应热爱学生，为人师表，教书育人，管理育人，服务育人；教师尊重学生的人格，没有歧视学生、对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，保障学生合法权益。	10	每要素各5分，第2要素经查实有体罚、变相体罚学生的不给分。
		35	学校应建立校本教研及校本培训制度，健全学科组教研制度、年级组集体备课以及教师之间互相听课、评课制度。	10	教研、备课制度和听课评课制度各占5分。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
学校管理		36	积极开展教育教学研究，运用教育理论指导教育教学活动，推广科研教研成果；主动开展校本培训，促进教师专业发展。	8	每要素各4分。
		37	学校组织班主任学习培训和开展班主任工作经验交流，提高班主任的素质和工作能力；建立和完善班主任津贴制度和奖励制度，定期表彰优秀班主任。	10	每要素各5分。
	后勤工作	38	学校建立健全财务制度，规范财务管理，自觉接受上级教育、财政和审计等部门的监督；合理使用经费，提高办学效益。	10	第一要素6分，第2要素4分。
	后勤工作	39	学校建立健全对教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施和卫生设施、安全设施的管理制度，合理配置教育资源，提高使用效率。	10	无管理制度每项扣2分。
	安全工作	40＊	学校遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。学校实行安全工作校长负责制，并设立保卫机构。学校食品卫生、设施、消防、用电等安全管理制度健全，定期组织安全检查，有突发事件应急预案。财务室、档案室、食堂、宿舍、各类专用教室、传达室等场所有专人负责管理。组织学生参加的各种活动均有明确的安全责任人和安全防范措施，保障师生安全。寄宿制学校要加强校园治安巡逻，节假日要安排人员值班、护校。	15	卫生、消防、用电、保卫安全制度每少一项扣3分，低于12分或近三年有发生重大安全事故的不达标。
	安全工作	41	学校能因地制宜地对师生进行安全教育，培养师生自救自护能力，及时发现和排除各类安全隐患;有专人负责卫生和安全工作，建立师生健康卡片，组织师生定期或不定期体检。	5	第一要素2分，第2要素3分。
	学籍管理	42	学校根据教育行政主管部门划定的服务区域，组织适龄儿童、少年按时入学；实行常态编班，不得分设重点班和非重点班。	8	每要素各4分，第2要素有重点班的不给分。
	学籍管理	43	学校能规范学籍管理工作，配备学籍管理人员，建立健全学生转学、休学、复学、升级、跳级制度和学生异动情况报告制度。对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。	5	学籍管理制度不健全扣3分，有开除学生的学校不给分。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
教育教学	教育教学常规工作	44	学校能够把德育工作放在首位，坚持以教学工作为中心，其他各项工作为教育教学工作的开展提供保障。	5	按达标程度酌情给分。
		45	学校须加强和改进德育工作；通过德育课程和专题教育，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神；开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯；开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质；开展法制教育，增强遵纪守法观念，预防和减少在校学生违法犯罪。	10	每要素2分，有发生学生违法犯罪事件的扣5分。
		46	学校要严格执行中小学升降国旗制度。	5	不达标不给分。
		47	每个教学班须配备班主任。班主任负责班级管理工作，班主任要做好学生的教育引导工作和组织好班集体活动，要关注每位学生的全面发展，了解和熟悉每个学生的特点和潜能，尊重学生人格，关心学生身心健康，做好学生综合评价工作，协助各科任教师共同教书育人。	10	按达标程度酌情给分。
		48	教育教学面向全体学生，关注每个学生的健康成长，关注学生的个性差异，因材施教，关心学生身心健康，促进学生充分发展，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。	10	按达标程度酌情给分。

		49＊	学校须按国家课程计划、课程标准和省教育行政部门公布的校历安排课程，组织教育教学。课时符合国家规定。学校须使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材。	12	违反国家课程计划、课程标准和教材要求的不给分。
		50	学校应重视体育和美育工作，树立健康第一的指导思想，严格执行国家颁布的有关学校体育和美育工作的法规。	5	按达标程度酌情给分。
		51	学校通过体育课及其他形式的体育活动增强学生的体质。保证学生每天有一小时以上的体育活动时间。	5	学生每天体育活动少于1小时的扣3分。
		52	学校应开设音乐、美术课，开展课外艺术活动；其他学科应发挥各自的美育功能；美育要结合学生日常生活，提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康的审美情趣。	8	第1、2要素各3分，第3要素2分。
一级指标	二级指标	三级指标	验　　收　　标　　准	分值	评分办法	自评分	他评分	备注
教育教学	校园文化建设	53	学校应重视校园文化建设，树立优良的校风、教风、学风；校园环境绿化、干净、整洁、美观、有序，校园文化环境注重教育性、科学性、有特色；开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动，应每年举办全校性综合文体活动。	15	每要素5分。
		54	学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字，学校应推广普通话和推行规范汉字。	5	按达标程度酌情给分。
		55	学校应对学生进行热爱劳动、艰苦奋斗教育，培养学生热爱劳动人民、珍惜劳动成果的思想感情，引导小学生学会自我服务、参加家务劳动和力所能及的公益活动，组织中学生参加社会实践、社区服务、志愿者活动、公益劳动和适当的生产劳动。	5	按达标程度酌情给分。
		56	学校保证学生的课外活动时间，通过多种形式建立实践基地；利用当地青少年宫、科技馆（站）、文化宫（站）、图书馆（室）等校外教育和活动场所，加强对学生课外校外活动的指导，引导学生积极参加课外文化体育文娱活动、课外兴趣小组活动，合理安排好学生的课余时间。	10	每要素各5分。
		57	学校组织学生参加竞赛、评奖活动及校外活动应遵照教育行政部门的有关规定。	5	不达标不给分。
	教育评价	58	学校须实行学生综合素质评价考核制度；以课程标准和《中小学生守则》及《小学生日常行为规范》或《中学生日常行为规范》为依据，对学生在校期间品德、智力、体质等各方面进行综合评价。	10	每要素各5分。

说明

1、依据《广东省规范化学校标准（试行）》，本指标体系共分三部分58个三级指标，其中标有星号﹡的指标为必达指标（要素）。满分为500分，其中1—21为“办学条件”部分，占200分；22—43为“学校管理”部分，占180分；44－59为“教育教学” 部分，占120分。

2、三部分得分必须分别达到85％以上（即分别在170分、153分、102分以上），总得分占90％以上（即450分以上）且必达指标（要素）全部达标，方能认定为规范化学校。

3、中心城区和一般地区的界定：越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区所属学校为中心城区学校；番禺、花都、南沙等区和增城市、从化市位于区（县级市）政府所在街地域的学校界定为中心城区学校；萝岗区位于开发区内的学校、白云区位于街办事处所在地域的学校界定为中心城区学校。

其余学校均界定为一般地区学校。

4、义务教育阶段的民办学校（除需申报等级学校的民办中小学外），可参照规范化学校标准建设和申报。

广州市义务教育规范化学校

督导验收办法

（试行）

一、目的任务

为进一步规范我市义务教育学校办学行为，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育，提高九年义务教育水平，推进我市教育现代化建设，根据《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004年—2010年）》和省教育厅《关于印发﹤广东省义务教育规范化学校标准（试行）的通知》（粤教基〔2006〕92号）的要求，结合我市实际，提出我市义务教育规范化学校督导验收办法，对我市义务教育普通中小学校进行规范化学校督导验收。

二、规范化学校的认定

（一）省、市一级学校

凡被批准为广东省一级学校或广州市一级学校的初级中学、小学，原则上可过渡为规范化学校。办学条件未达到建设标准的省、市一级学校，要制定整改方案，纳入2011年验收范围。

（二）区（县级市）一级学校

凡被批准为区（县级市）一级学校的初级中学、小学，按省规范化学校标准进行自查自评，补足有关条件，整改达标后向所在区（县级市）人民政府教育督导室提出申报，经区（县级市）人民政府教育督导室组织人员到学校检查审核，符合标准的，经区（县级市）教育局批准，可认定为规范化学校。

申报上交材料如下：

1．申报义务教育规范化学校的自评报告（内容分三部分：一是办学概况，二是成绩与做法，三是存在问题及努力方向，最后是自评得分情况）；

2．广州市义务教育规范化学校呈报书；

3．自评分说明（填写指标到达情况、重要数据和扣分原因）。

（三）非等级学校

非等级学校需按以下程序申报和接受评估认定：

1．自评

申报规范化学校的单位应成立由校长负责的自评工作领导小组，统筹本校的自评申报工作，按照评估指标体系要求，查漏补缺，认真整改，逐项评议打分，汇总自评结果，撰写自评报告，准备好评估档案资料。

2．申报　

由学校直接向区（县级市）人民政府教育督导室申报，区（县级市）人民政府教育督导室负责审核学校的受评资格，发出督导评估通知。

申报材料包括：

（1）、（2）、（3）项与区（县级市）一级学校申报材料相同，另外增加：

（4）督导评估工作日程表；

（5）评估当天课程表；

（6）兴趣小组活动安排表；

（7）其他，如学校发展规划、校本课程资料、课题研究资料、师生论文集等特色材料。

3．评估确认

各区（县级市）人民政府教育督导室负责组织评估组对所属具备受评资格的学校进行评估认定。

义务教育规范化学校督导评估的程序一般包括：

（1）自评报告会，校长作自评报告；

（2）察看校容校貌、设施设备；

（3）抽查课堂教学、观看兴趣小组活动等；

（4）查阅有关档案材料、专访；

（5）总结会。

时间为一天到一天半。

评估总得分在90％以上（即450分以上），且各部分得分分别在85％以上（即分别在170分、153分、102分以上），必达指标（要素）全部达到标准的学校，经区（县级市）教育局批准后，可由区（县级市）确认为规范化学校。

市教育评估中心负责对区（县级市）规范化学校督导评估组的培训并组织规范化学校的试评工作。

各区（县级市）确认的规范化学校须上报市人民政府教育督导室备案。

（四）新建学校

今后新批准建的中、小学校，必须严格按照规范化学校的标准建设，不达标准不予认定为规范化学校，其申报和评估确认按非等级学校执行。

三、区（县级市）规范化学校建设的验收　

市人民政府教育督导室负责组织对各区（县级市）规范化学校建设进行整体的督导验收，验收时间为2008年上半年和2011年上半年。

四、几点要求

（一）各区（县级市）要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设和谐社会的高度，充分认识推进义务教育规范化学校建设，对于实现政府基本公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源、促进义务教育均衡发展的重要作用，把规范化学校建设作为贯彻《中华人民共和国义务教育法》，落实《中共广州市委广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，进一步规范办学行为，缩小城乡之间、地区之间和学校之间教育差距的有效手段，从而切实把义务教育工作重心转到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，全面提高教育质量。

（二）各区（县级市）、各义务教育阶段学校要根据《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020年）》、《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》和《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系》的要求，结合实际，制定规范化学校建设实施方案，实行“一校一案”，大力推进建设工作。对办学条件和管理水平未达到规范化标准的学校，要制定限期整改计划，集中力量加快整改进程，尽快提高区域内义务教育阶段规范化学校的比例。到2007年底，各区（县级市）义务教育规范化学校的比例力争达到80%左右，2010年达到100%。今年9月1日前，各区（县级市）要把规范化学校总体建设方案上报市教育局。

（三）各区（县级市）要切实将义务教育规范化学校建设与中小学布局调整、危房改造、“五○”班额工程、学生生活设施改造、学校专用场室和新装备建设、强师兴教等工程结合起来，与实现高水平、高质量普及九年义务教育结合起来，进一步规范办学行为，加强学校管理，全面推进素质教育，促进我市义务教育均衡发展，办人民满意的教育。

二〇〇七年六月

主题词：教育督导规范化学校通知

抄送：省人民政府教育督导室。

广州市教育局办公室 2007年6月29日印发

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